“十三五”强化省会城市群 中西部中心城市受考验“南宫28”

原标题：十三五省会城市群兴起 考验中西部中心城市电磁辐射能力西安必须和咸阳拆分，这样才能提高经济总量，否则西安大都市区有可能面对落伍的危险性。1月5日，陕西社科院学术委副主任张宝通在拒绝接受记者专访时说，西安建构国家级城市群必须都有的手笔。

这一危机感来自目前各省在十三五期间对省会城市群的增强。以近期发布的河南省委对十三五规划的建议为事例，河南将在十三五期间充分发挥郑州国家区域中心城市电磁辐射造就起到，以郑州为中心，向周围8个省辖市电磁辐射，使中原城市群沦为与长江中游城市群南北交织、联合承托中部兴起的核心快速增长区域。像河南这样在十三五期间对省会城市群展开布局的还有湖北、湖南、山东、江西等地。

在城镇化的大背景下，以省会城市为核心的城市群将增进行政主体间由竞争南北融合。根据2015年12月20日至21日开会的中央城市工作会议，下一步要优化提高东部城市群，在中西部地区培育发展一批城市群、区域性中心城市，增进边疆中心城市、口岸城市同步发展，让中西部地区广大群众在家门口也能共享城镇化成果。

地方减缓建构省会城市群各地对省会城市群的建构早就有端倪。比如武汉城市群，中原城市群皆早就划入地方战略。而各地对十三五规划的建议，对省会城市群做到了一些新的拒绝。

比如，河南特别强调充分发挥郑州国家区域中心城市电磁辐射造就起到，建构以郑州为中心，涵括洛阳、汴京、平顶山、新乡、焦作、许昌、漯河、济源等8个省辖市的半小时核心圈、涵括其余9个省辖市的1小时密切圈和涵括中原经济区其他中心城市的1个半小时合作圈。构成电磁辐射八方的米字形城镇产业发展轴带。这与河南在十二五明确提出的以京广高铁以及欧亚大陆桥为轴带的发展模式，有相当大的区别。回应河南财经政法大学河南经济研究中心主任郭军认为，河南工业化和城镇化水平都还较为较低，通过基础设施建设，在增强郑州在全省中心地位的同时，可以向周边地区经济电磁辐射，从而造就周边经济发展。

21世纪经济报导得知，目前河南郑州到焦作、汴京、洛阳、新乡等地早已有了高铁或者城际铁路，未来到平顶山等地的高铁还在建设之中。其他不少省的十三五规划建议，也对省会城市群展开了特别强调。像湖南明确提出减缓长株潭一体化，增进区域协调发展。

引领高端产业核心区，建设全国先进设备制造业中心和现代服务业区域中心，打造出长江中游城市群核心引导区。江西特别强调了昌九新区的发展，明确提出要增强南昌核心增长极。陕西则特别强调要减缓关中城市群建设，完备大西安建设规划，完善省市资源共享机制，优化布局、提高品位，着力在经济实力、创新能力、对外开放研发、宜居环境等方面构建新的横跨，打造出具备历史文化特色的国际化大都市。

云南明确提出，十三五期间，要着力建构一核一圈两廊三带上六群区域发展新的空间的思路。一核，就是全力前进昆明市与滇中新区融合发展，减缓区域性国际城市建设步伐，构成全省最不具活力的快速增长核心。

中国社科院城市所研究员牛凤瑞指出，省会城市群的意义在于全国必须多个像京津冀这样的城市群。很多省会城市面积小，将周围县改区，不断扩大了发展空间，这不利于其未来更进一步做到大做到强劲，增进全省经济发展。

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