（原标题：专家：楼市调控一城一策再行要有顶层设计）下半年楼市调控或现新动向。近期上海问世全国新的地王，使得楼市调控惧放宽的预期加剧，在楼市热度较高的二线城市南京、苏州、合肥等地，目前已实施新一轮楼市调控政策，与此同时，一些三四线城市则收手了派发购房券的去库存新政。据此，有业内人士回应，未来房地产调控将升级到一城一策。
上述动向经常出现的背景是，上半年各地楼市经常出现较小分化，三四线城市去库存压力仍大，而一线城市以及以省会城市为代表的二线城市则在持续高烧后陷于迷茫。这样的情况下，实行一城一策式的精准调控，不会更加有针对性。不过，要做落地不内乱，还必须基本的顶层设计。
采行一城一策式的精准调控，必需认识到调控政策的局限性，特别是在要防止乱弹琴。自今年以来，地方政府实施的奇葩调控政策并不少见，比如被当夜取消的沈阳大学生0首付购房，这种极端政策过分短视，一旦实施后患无穷。
实质上，无论何种调控政策，作为政府介入市场的展现出，一般都有某种程度的副作用，而一些地方政府不存在懒政思维，为调控而调控，往往不会生产出有新的困难。2014年下半年到2015年的一二线城市楼市过慢下跌，正是由楼市调控引起的，先前调控不应吸取教训。
一城一策的基本指导思想，首先是要区分一二线城市和三四线城市，这是迎合产业结构调整的必定拒绝。就三四线城市而言，必须认清这些城市赖以生存的传统制造业在整体趋衰，人口招揽能力也随之衰退，迎合趋势的作法是，去库存政策可以保守发售，地方政府不该再行将分担经济、低收入职能的重任期盼于楼市。
就一二线城市而言，必须明白，土地供给的有限性带给的供需矛盾是楼市泡沫经常出现的最重要原因。一二线城市的发展动能比三四线城市更加脚，意味著前者的人口招揽力还不会持续强化。目前看一线城市，泡沫更加多经常出现在地价，而不是房价。
上半年楼市经常出现了地价比房价低、面粉比面包喜的问题，体现了楼市问题相当大程度上是土地供给的问题。必要减少重点城市的土地供给，同时尽可能减少其他形式的调控，是解决问题楼市过慢下跌的有效地思路。今年上半年，上海的第三产业增长速度高达11.6%，但实际GDP增长速度只有6.7%；苏州、南京、武汉也分别高达10.9%、10.7%和10%，但实际GDP增长速度分别为8%、8.4%和7.6%。第三产业的较慢快速增长是好事，但从将来谈，如果由于高房价导致高端制造业以及新兴产业存活艰难，那么目前的快速增长在未来有可能被拖垮。
因此，一线城市的楼市调控要有经济大局观。总的来说，经济硬着陆是楼市仅次于的风险所在，楼市调控无法只盯着房价是不是过低，也无法只为去库存而去库存，比起这些短期目标，实体经济的现实市场需求才是楼市调控确实必须迎合的，这种思维，也不应秉持到一城一策中去。
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